jbo竞博以教育体制改革推动教育高质量发展——评《关于推进高质量发展的意见
发布时间:2024-01-09 06:03:16

  jbo竞博2019年9月10日,在全国第35个教师节之际,深圳发布《关于推进教育高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。在这一时期发布这么重要的文件,不仅是解决当前深圳教育问题的需要,也是对深圳建设中国特色社会主义先行示范区的回应。

  《中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》提出到2025年,深圳的公共服务水平和生态环境质量要达到国际先进水平,到2035年,成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。然而,幼儿园、义务教育、高中教育各阶段学位紧张,尤其是优质学位缺乏,发展水平不均衡,高等教育底子薄等问题一直困扰着深圳,甚至成为影响深圳人才吸引力和城市竞争力的重要因素。不解决这些问题,和北京、上海、广州等传统教育强市相比都有很大差距,更不要说达到国际先进水平,建成社会主义现代化强国的城市范例。

  《中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》要求深圳在教育体制改革方面先行先试,高标准办好学前教育,扩大中小学教育规模jbo竞博,高质量普及高中阶段教育。而《意见》充分回应了这一要求,抓住了教育体制改革这一解决教育问题的“牛鼻子”。深圳外来人口规模大、比重高,土地资源有限,教育发展起步晚,教育出现的问题不是教育部门的问题jbo竞博,而是整个城市高速发展过程中的副产品,解决教育问题,需要改变发展思路,整合不同层级、不同区域资源,以教育体制改革推动教育跨越式发展。《意见》提出的18个方面40项举措非常有针对性,比如针对优质幼儿园学位少问题,提出要加大公办幼儿园建设,实现在每个有条件的社区拥有1-2所公办幼儿园,公办幼儿园和普惠性民办园在园幼儿占比达80%以上。实现公办幼儿园比例的大幅度提升,不可能按照传统的事业单位推进,必须要推动体制机制创新,建立新型经费使用和管理机制。比如针对公办高中学位不足问题,《意见》提出了建设“高中城”的思路,深圳的土地资源有限,建设一所高中动则需要上百亩的用地,更不用说“高中城”,所以“高中城”很可能会建设深汕合作区或邻近深圳的其他城市,“高中城”建成后,不仅可以实现教育资源共享,而且还有利于优化深圳的教育资源,甚至远期可以将深圳的部分高中搬迁到“高中城”,将原有高中用地用房改造成中小学,以弥补义务教育学位紧张问题。但是,跨市跨区建设“高中城”需要突破区域限制和体制机制壁垒。比如《意见》提出要各区以辖区内实际居住人口为基数提前六年预判学位需求,提前三年规划学位建设,提前一年落实学位供给,这就改变了过去依据常住人口布局学位的局限。比如针对教育人才不足问题,《意见》提出要探索教师管理新机制,加大教育人才引进与培养力度,让最优秀的人培养更优秀的人才。

  近年来,在市委市政府的正确领导下,在有关部门的努力下,深圳教育质量提升很快,义务教育质量监测结果居全国前列,本科上线率稳居全省前列,高等教育也实现跨越式发展,相信《意见》的出台和实施会进一步提升深圳教育发展质量,为建设中国特色社会主义先行示范区提供人才支撑和智力支持。下一步,深圳仍然可以在以下方面积极探索:一是大力发展中等职业教育,提升中等职业教育质量。中等职业教育占高中阶段教育的比例大约为40%左右,要借鉴德国的职业教育发展,真正提升中等职业教育质量,让接受职业教育的学生真正成为“工匠型人才”,成为深圳高质量发展的人才支撑。二是推行高中教育免费。国家要求深圳要高质量普及高中阶段教育,国内新疆、西藏等省份,省内珠海等城市都已经实现了高中教育免费jbo竞博,深圳已经具备相应的经济基础,可以尽早推进高中教育免费。三是充分落实高等学校办学自主权。办学自主权是高等教育高质量发展的重要基础,可以利用深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大发展机遇,充分落实高等学校办学自主权,加快创建一流大学和一流学科。(倪晓锋深圳市社会科学院)